:蚌埠经济开发区关于尘肺病防治攻坚行动的实施意见

发布时间:2020-04-29 14:59 来源: 经开区管委会办公室 浏览量: 【字体:   打印

发财棋牌 www.idcage.com 管委会有关部门、驻区有关单位:
  为贯彻落实《健康蚌埠“2030”规划纲要》《蚌埠市职业病防治“十三五”规划》《蚌埠市尘肺病防治攻坚行动实施方案》精神和要求,解决当前尘肺病防治工作中存在的重点和难点问题,坚决遏制尘肺病,保障劳动者执业健康权益,结合我区实际情况,特制订本实施意见。
  一、工作目标
  到2020年底,摸清辖区用人单位粉尘危害基本情况和报告职业性尘肺病患者健康状况。水泥、建材、玻璃制造等尘肺病易发高发行业的粉尘危害专项治理工作取得明显成效。纳入治理范围的用人单位粉尘危害申报率达到95%以上,粉尘浓度定期检测率达到95%以上,接尘劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上,主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%以上。尘肺病患者救治救助水平明显提高;用人单位监督检查覆盖率达到95%以上,职业健康违法违规行为明显减少。
  二、工作任务
   (一)粉尘危害专项治理行动。
  按照属地管理原则,组织开展专项调查摸底,全面掌握水泥、建材、玻璃制造等行业用人单位粉尘危害基本信息,建立粉尘危害基础数据库,2020年底前完成调查工作;按照粉尘危害治理工作指南和技术指南,明确治理目标、任务、步骤和要求,推动用人单位从生产工艺、防护设施和个体防护等方面入手进行整治,控制和消除粉尘危害;对不具备安全生产条件或不满足环保要求的水泥、建材、玻璃制造等用人单位,坚决依法责令停产整顿,对整治无望的依法予以关闭。(区社会事业局、区经贸发展一局、区生态环境分局按职责分工负责)
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   1、加强尘肺病监测、筛查和随访。在现有重点职业病监测方案基础上,增加目标疾病病种,将《职业病分类和目录》中的13种尘肺病全部纳入重点职业病监测内容;加强尘肺病主动监测,开展呼吸类疾病就诊患者尘肺病筛查试点;对所有诊断为尘肺病的患者建立档案,实现一人一档。对已报告尘肺病患者进行随访和回顾性调查,掌握其健康状况。通过职业病信息管理系统逐级上报相关信息,并汇总至区疾病预防控制中心。(区社会事业局负责,区财政局配合)
  2、对诊断为尘肺病的患者实施分类救治救助。
  对于已经诊断为职业性尘肺病且已参加工伤保险的患者,严格按照现有政策规定落实各项保障措施;对于已经诊断为职业性尘肺病、未参加工伤保险,但相关用人单位仍存在的患者,由用人单位按照国家有关规定承担其医疗和生活保障费用。依法开展法律援助,为诊断为职业性尘肺病的患者提供优质便捷的法律服务。(区社会事业局、区司法分局按职责分工负责)
  对于已经诊断为职业性尘肺病,但没有参加工伤保险且相关用人单位已不存在等特殊情况,以及因缺少职业病诊断所需资料、仅诊断为尘肺病的患者,将符合条件的纳入救助范围,统筹基本医保、大病保险、医疗救助三项制度,做好资助参保工作,实施综合医疗保障,梯次减轻患者负担;对基本生活有困难的,全面落实生活帮扶措施。按照程序将符合条件的尘肺病治疗药品和治疗技术纳入基本医疗保险和工伤保险的支付范围。(区社会事业局负责)
  3、实施尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动。定期了解粉尘危害基础数据库信息更新情况,及时将相关用人单位劳动者纳入工伤保险统筹范围。(区社会事业局负责)
   (三)职业健康监管执法行动。
  1、根据国家卫生健康委办公厅《关于印发职业卫生监督协管服务技术规范的通知》(国卫办监督函〔2019〕567号)要求,辖区建立职业卫生监督协管网底,明确基层专(兼)职和协管人员的主要职责任务、工作内容和具体要求,做到乡镇和街道有专兼职执法人员或协管员,进一步筑牢基层职业卫生监督协管网底。强化对工作人员法律法规、行政执法、专业知识等方面的培训,人员培训率达到100%。(区社会事业局负责,各社区中心、街道、长淮卫镇落实)
  2、加强对水泥、建材、玻璃制造等重点行业领域新建、改建、扩建项目职业病防护设施“三同时”的监督检查,对违反规定拒不整改的,严厉处罚、公开曝光,并依法将其纳入“黑名单”管理,强化震慑作用,确保重点行业领域新增建设项目“三同时”实施率达到95%以上。(区社会事业局、区自然资源和规划分局按职责分工负责)
  3、按照分类分级监管原则,强化对粉尘危害风险高的用人单位的监督检查。对作业场所粉尘浓度严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的,要进行重点监督,加大执法频次,依法从严处罚。对于粉尘浓度严重超标且整改无望的企业,要依法予以关闭。到2020年底前,水泥、建材、玻璃制造等重点行业监督检查覆盖率达到95%以上,职业健康违法违规行为明显减少。(区社会事业局负责)
  (四)用人单位主体责任落实行动。
  1、用人单位必须依法及时、如实申报粉尘危害项目,按照要求开展粉尘日常监测和定期检测工作,加强防尘设施设备的维护管理,为劳动者配发合格有效的防尘口罩或防护面具。
  2、用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同,告知劳动者粉尘危害及防护知识,为劳动者缴纳工伤保险;依法组织劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,为劳动者建立个人职业健康监护档案,对在岗期间职业健康检查发现有职业健康禁忌的,及时调离相关工作岗位。
  4、以健康企业建设为载体,推动企业提升粉尘危害防治水平。在重点行业推行平等协商和签订劳动安全卫生专项集体合同制度,督促用人单位认真履行职业病防治责任和义务。到2020年底前,重点行业用人单位劳动者工伤保险覆盖率达到80%以上,重点行业企业普遍依法与劳动者签订劳动合同。(区社会事业局、区经贸发展一局按职责分工负责)
  三、工作要求
 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。辖区各有关部门要按照职责分工和“管安全生产必须管职业健康”的要求,认真研究本部门的尘肺病防治工作,并结合实际制订本部门具体实施方案,明确具体任务和落实措施,建立工作台账,互通信息,密切配合,齐抓共管,形成合力。落实责任,将尘肺病防治纳入议事日程,明确目标与责任,建立工作台账,研究落实各项防治措施,及时协调解决防治工作中的重大问题,督促落实各项防治工作。(各相关部门负责落实)
 ?。ǘ┕岢狗ü姹曜?。认真贯彻落实《职业病防治法》《尘肺病防治条例》等相关法律法规,以及高危粉尘等特殊作业管理、职业健康检查、职业病诊断与鉴定、职业卫生技术服务等制度。落实职业病报告、职业健康管理、尘肺病等重点职业病监测和职业健康风险评估等技术规范以及粉尘危害工程控制、个体防护、健康监护以及职业病诊断等国家职业卫生标准。(区社会事业局、区司法分局按职责分工负责)
   (三)加大监管力度。加大对用人单位职业健康监管力度, 加大职业健康执法检查频次,重点查处职业病危害项目申报、“三同时”、职业健康培训、职业健康检查、危害因素定期检测等违法行为,加大曝光用人单位违法违规行为拒不整改等重大问题的力度,始终保持严管重罚的高压态势。(区社会事业局负责)
  (四)强化人才保障。加强区疾病预防控制机构、卫生监督、基层医疗机构等队伍建设,着力提高全区职业健康服务能力。按照逐级分类培训原则,组织对相关卫生技术人员开展防治知识和基本操作技能培训,提高业务水平。(区社会事业局负责)
   (五)营造良好氛围。动员组织全社会力量共同参与尘肺病防治工作,充分运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体,采用劳动者喜闻乐见的语言和方式,广泛开展尘肺病防治法治宣传教育、健康教育和科普宣传,普及粉尘危害防治知识和相关法律法规。加强舆论引导,积极宣传报道先进经验和典型做法,营造有利于攻坚行动开展的浓厚氛围。(区社会事业局负责,区司法分局、区经贸发展一局配合)
  
  附件:1、蚌埠经开区尘肺病防治工作领导小组成员名单
     2、蚌埠经开区尘肺病防治攻坚行动具体工作目标和责任分解一览表

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